在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì )主要矛盾發(fā)生新變化、我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的大背景下，如何認識新時(shí)代建筑業(yè)的新特點(diǎn)？如何推進(jìn)國有建筑企業(yè)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？如何發(fā)揮國有企業(yè)在脫貧攻堅中的作用？針對這些問(wèn)題，全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員，陜西建工集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜建集團）黨委書(shū)記、童事長(cháng)、總經(jīng)理張義光接受了本報記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

精心布局“五化”戰略

記者：盡管陜建集團在全國省級建工集團中處于領(lǐng)先地位，但很多人對其并不了解，可否請您介紹一下陜建集團的發(fā)展歷程及所取得的成就？

張義光：陜西建工集團有限公司成立于1950年3月，是擁有建筑工程施工總承包特級資質(zhì)（9個(gè)）、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)（4個(gè)）、石油化工工程施工總承包特級資質(zhì)（1個(gè)）、建筑行業(yè)甲級設計資質(zhì)（16個(gè)）及海外經(jīng)營(yíng)權的省屬大型國有綜合企業(yè)集團，具有工程投資、勘察、設計、施工、管理為一體的總承包能力，并擁有國際工程承包、建筑產(chǎn)業(yè)投資、城市軌道交通、鋼構制作安裝、商混生產(chǎn)配送、工程裝飾裝修、古建園林綠化、鍋爐研發(fā)生產(chǎn)、物流配送供應、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設等產(chǎn)業(yè)。

2017年，陜建集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入838億元，合同簽約額1728億元，投融資能力超過(guò)1500億元。位列ENR全球承包商250強第26位，中國企業(yè)500強第197位中國建統業(yè)高魚(yú)力200強企業(yè)第5位，先后有57項工程榮獲由國建設工程魯班獎。中國建筑業(yè)競爭力200強企業(yè)第5位。先后有57項工程榮獲中國建設工程魯班獎，54項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，2項工程獲中國土木工程“詹天佑獎”，18項工程獲中國建筑鋼結構金獎。國內市場(chǎng)覆蓋31個(gè)省份，國際業(yè)務(wù)拓展到27個(gè)國家。進(jìn)入新時(shí)代，我們將大力推進(jìn)“發(fā)展差異化、經(jīng)營(yíng)區域化、管理精細化、法人屬地化、機制市場(chǎng)化”的“五化”戰略，實(shí)現集團更高層次，更高質(zhì)量的發(fā)展。

記者：進(jìn)入新時(shí)代，陜建集團的發(fā)展目標是什么？

張義光：新時(shí)代賦予新使命。2015年，我們全面完成了“十二五”規劃目標，并適時(shí)提出了打造“千億陜建”的“十三五”奮斗目標，即到2020年，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1000億元，合同簽約額2000億元。進(jìn)入新時(shí)代，我們綜合考慮外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)實(shí)際，提出五年兩步走的奮斗日標：第一步，提前一年（即2019年）全面實(shí)現“十三五”規劃的“千億陜建”目標；第二步，力爭再用二年時(shí)間，跨入世界500強企業(yè)，實(shí)現集團整體上市。

重點(diǎn)推動(dòng)“四項變革”

記者：新時(shí)代下，您認為建筑行業(yè)呈現出哪些新特點(diǎn)？

張義光：善弈者謀勢?？v觀(guān)建筑業(yè)發(fā)展，波潮起伏，興衰織。建筑行業(yè)兩極分化和競爭加劇的態(tài)勢意演意烈，科技化引領(lǐng)、規?；?、國際化競爭、一體化發(fā)展，成為建筑業(yè)發(fā)展的顯著(zhù)特征，工程總承包、投融資帶動(dòng)、建筑產(chǎn)業(yè)現代化、并購重組、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)，成為新時(shí)代下建筑業(yè)的必然趨勢。

記者：面對行業(yè)新特點(diǎn)，包括陜建集團在內，您認為建筑企業(yè)將如何應對？

張義光：“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！敝挥姓驹谌袠I(yè)、全國乃至全球的高度壁畫(huà)陜建的發(fā)展藍圖，才能“不畏浮云遮望眼”，因勢而謀，順勢有為。行業(yè)的大趨勢，就是我們的風(fēng)向標。下一步陜建重點(diǎn)推進(jìn)四項變革。

一是推進(jìn)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的變革。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，好字當頭，好中求快，完成以量取勝向以質(zhì)取勝的轉變。

二是推進(jìn)由建筑施工向投資帶動(dòng)的變革。單純的建筑施工處于價(jià)值鏈的低端，必須向價(jià)值鏈的高端聚集，全力打造集工程投資、建造、運營(yíng)“三位一體”的綜合建筑服務(wù)商。圍繞地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、PPP項目、基礎設施、特色小鎮等領(lǐng)域，實(shí)施投資帶動(dòng)戰略，形成勘察設計、工程施工、項目運營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

三是推進(jìn)由粗放管理向集約經(jīng)營(yíng)的變革。以項目管理為核心，以成本控制為抓手，持續強化集中采購、勞務(wù)分包、模擬股份制、BIM技術(shù)等精細化管理措施的落地。打造工程項目主材統一采購、集中結算的大平臺。依托信息化平臺，建立企業(yè)內部定額數據庫和項目成本管控系統，推進(jìn)項目管理標準化、規范化、集約化。

四是由規模帶動(dòng)向要素驅動(dòng)的變革。大力培育新的增長(cháng)點(diǎn)，開(kāi)拓新領(lǐng)域，培育新市場(chǎng)，讓有限的資源創(chuàng )造最大的價(jià)值。深度推進(jìn)管理模式、經(jīng)營(yíng)模式、薪酬機制、考核體系、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的全面創(chuàng )新，提升全要素對企業(yè)效益的貢獻率。

全力推進(jìn)“四個(gè)升級”

記者：黨的十九大報告指出“我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”，您如何理解這一重要論斷？

張義光，多年來(lái)，我們一直超溫更做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，但高速增長(cháng)只能解決“大”的問(wèn)題，只有高質(zhì)量發(fā)展才能解決“強”和“優(yōu)”的問(wèn)題。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，確認了“建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”的地位，因為建筑業(yè)已成為吸納就業(yè)人口最多、產(chǎn)值規模最大的產(chǎn)業(yè)之一，但粗放發(fā)展的問(wèn)題還未根本解決，因此，只有抱著(zhù)浴火重生的決心，堅定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，才能完成行業(yè)的鳳凰涅葩。

記者：作為陜建集團的掌舵人，您將如何引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的新跨越？

張義光：高質(zhì)量發(fā)展是高速增長(cháng)的換代升級，陜建集團必須做好“四個(gè)升級”。

一是推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)化升級。首先要重新定位陜建在市場(chǎng)中的位置，樹(shù)立“為客戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值，讓對方先贏(yíng)，讓對方多贏(yíng)，最終實(shí)現雙贏(yíng)”的合作理念，創(chuàng )新與業(yè)主合作的模式，布局大區域，占領(lǐng)大市場(chǎng)，贏(yíng)得大客戶(hù)。我們在福建、重慶、青海、安徽界首的屬地化，與山水文園集團、綠城集團、西安交大的股權合作就是創(chuàng )新的典型案例。其次是準確定位省內、省外、海外二大市場(chǎng)。近年來(lái)，我們在省內10個(gè)地市組建了由陜建集團控股，當地國有資本、優(yōu)質(zhì)社會(huì )資本共同出資的屬地化企業(yè)，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)深度融合，提升企業(yè)在屬地影響力和市場(chǎng)份額。加快推進(jìn)省外屬地化布局和經(jīng)營(yíng)成果轉化，按照“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、區域管理、防范風(fēng)險”的原則，講好陜建故事，實(shí)現從“走出去”到“融進(jìn)去”。實(shí)施“大海外”戰略，按照有所謀、有所求、有所舍的思路，深耕非洲市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)，挺進(jìn)歐美市場(chǎng)，著(zhù)力打造東南亞及南太平洋、中東及西亞、中亞及南亞、西部非洲、中部非洲、南部非洲六大海外集群，做大高端市場(chǎng)規模。再次是充分發(fā)揮14個(gè)特級資質(zhì)和16個(gè)甲級設計資質(zhì)的優(yōu)勢，在工程總承包和EPC項目承接上優(yōu)化資源配置，將優(yōu)勢轉化為勝墊。

二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的轉型升級。去年，我們成功引進(jìn)國家開(kāi)發(fā)銀行等6家金融機構，按照市場(chǎng)化原則完成債轉股81.03億元，置換銀行短期貸款48億元，資產(chǎn)負債率降至70%以下，銀行授信額度突破700億元，投融資能力達到1500億元。下一步我們將打造多元化金融服務(wù)平臺，發(fā)揮好已經(jīng)組建的融資擔保公司、融資租賃公司、投資公司、基金公司作用，積極運作企業(yè)債、債轉股、資產(chǎn)證券化等融資產(chǎn)品，優(yōu)化融資機構，降低融資成本。特別是機場(chǎng)、地鐵、公路、水利、城際鐵路項目，以投資帶動(dòng)的模式，抓一批國家和省級重點(diǎn)項目，投一批大型PPP項目，實(shí)現

從單純建筑施工向投資帶動(dòng)總承包的轉型。

三是推進(jìn)深化改革的結構升級。我們將按照“一企一策”要求，深化國企改革，重點(diǎn)推進(jìn)混改、壓減、僵尸企業(yè)處置和企辦社會(huì )剝離工作。近年來(lái)，我們先后和杭蕭鋼構、三一重工等優(yōu)秀企業(yè)合作，實(shí)現裝配式建筑的高起點(diǎn)發(fā)展，成功進(jìn)入核電、地鐵、光伏、風(fēng)能等新領(lǐng)域，控股并購內蒙古最大的阿拉善花崗巖礦山，并購組建西安市政建設投資集團，企業(yè)內部先后重組了裝飾集團、鋼構集團、房地產(chǎn)集團等專(zhuān)業(yè)化板塊，下一步我們將繼續穩健推進(jìn)外部大并購和內部大整合，發(fā)展區域經(jīng)濟，打造陜建西咸新區總部城。

四是推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)的動(dòng)力升級。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、總工程師工作室和BIM中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強與政府主管部門(mén)和行業(yè)一流研發(fā)機構、高等院校的合作，組建建筑產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)大平臺，推動(dòng)綠色建造、數字建造等的創(chuàng )新變革。以創(chuàng )建“魯班獎”為契機，全面提升施工水平，大力弘揚工匠精神和工程師精神，不斷提升精益建造水平。

傾力投入脫貧攻堅

記者：目前，脫貧攻堅進(jìn)入啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名來(lái)自國企的全國政協(xié)委員，您認為應該如何才能更好地發(fā)揮國有企業(yè)在脫貧攻堅中的作用？

張義光：堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是我們黨向全國人民和國際社會(huì )做出的莊嚴承諾。國有企業(yè)作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，責無(wú)旁貸。我認為，一要結合貧困地區的資源稟賦，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現貧困地區可持續發(fā)展。去年，我們投資3億元在對口扶貧地區興建新型建材工業(yè)園，項目不僅符合當地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策，也將會(huì )為當地提供300多個(gè)就業(yè)崗位和穩定稅收。二要充分利用企業(yè)的優(yōu)勢資源，實(shí)現企業(yè)優(yōu)勢的精準對接。當地是勞務(wù)輸出大市，建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，我們通過(guò)內部協(xié)調，為6000多名安康籍勞務(wù)工人提供就業(yè)崗位。鑒于陜建集團擁有陜建職工大學(xué)和陜建技師學(xué)院兩所大專(zhuān)院校，我們還招收了261人貧困戶(hù)子女就讀，并減免學(xué)費，授人以魚(yú)不如授人以漁，扶貧扶到根。三要創(chuàng )新扶貧組織形式。去年，陜西省國資委將國有企業(yè)組建成若干個(gè)扶貧攻堅合力團，抱團扶貧，集中了資源，放大了扶貧效果，受到了對口扶貧單位的好評。